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                                            国际法香港-主权平等和不干涉内政是最根本也是最重要的国际法原则

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                                            謝鋒指出,從過去到現在,包括中國在內的許多發展中國家都深受外國強權干預之害。近期,個別國家粗暴干涉香港事務和中國內政,甚至威脅取消香港的經貿待遇、對特區政府官員進行制裁。這些國家的副總統、外長、議長、議員、駐港領事等頻繁同「港獨」激進勢力會面,睜着眼睛說瞎話,將暴力行為說成是「美麗的風景」,顛倒黑白地詆毀誣陷香港警隊,無中生有地指責北京「侵蝕港人自治和自由」,恬不知恥地聲稱其外交官「同世界各國反對抗議人士會面,不只在中國香港」。這些人以赤裸裸的言行,公然蔑視不干涉內政原則、公然踐踏國際法和國際關係基本準則。

                                            謝鋒說,外交和領事人員是派出國在接受國的官方代表,國際法對其職能有明確規定,要求他們不得干涉接受國內政。《維也納外交關係公約》第41條和《維也納領事關係公約》第55條明確規定,外交和領事人員「負有尊重接受國法律規章之義務」,「並負有不干涉該國內政之義務」。國際法院在解釋為何必須確立不干涉別國內政原則時說,「這是因為就事物的本質而言,(干涉別國內政)總是最強權的國家所為,會輕而易舉地妨害國際正義」。一語道破干涉別國內政的霸權實質。

                                            主權平等和不干涉內政已成為現代國際法基本原則和國際關係基本準則。《聯合國憲章》第2條第1款規定「本組織(聯合國)系基於各會員國主權平等之原則」,該條第7款又規定「本憲章不得認為授權聯合國干涉在本質上屬於任何國家國內管轄之事件」。聯合國大會於1970年通過的《國際法原則宣言》進一步明確:「每一國均有選擇其政治、經濟、社會及文化制度之不可移讓之權利,不受他國任何形式之干涉」,「任何國家或國家集團均無權以任何理由直接或間接干涉任何其他國家之內政或外交事務」。聯大通過的其他國際宣言也指出:各國有義務避免利用和歪曲人權問題,以此作為對其他國家施壓,或在其他國家內部製造猜忌和混亂的手段;有義務避免從事任何旨在干涉他國內政的誹謗運動、污衊或敵意宣傳;有義務避免以任何形式或任何借口採取任何動搖或破壞另一國家穩定或其任何制度的行動或企圖。1975年歐洲安全與合作會議《赫爾辛基最終法案》也規定:「成員國將避免干涉另一成員國國內管轄的內外事務,無論這種干涉是直接或間接、單獨或集體行為,也無論有關成員國之間關係如何」。 國際法院在尼加拉瓜訴美國的「軍事與准軍事活動」案判決中指出,不干涉內政原則「是習慣國際法的一部分」。

                                            外交部駐港公署特派員謝鋒8月15日,外交部駐港公署特派員謝鋒在「2019香港國際法論壇」開幕式上發表主旨演講,從法理角度闡釋國際法上的不干涉內政原則,譴責外國插手香港事務、干涉中國內政的行為嚴重違反國際法。

                                            謝鋒說,主權平等和不干涉內政是最根本也是最重要的國際法原則。國際法鼻祖格勞秀斯提出主權平等,強調國家無論大小強弱都擁有同等權利和義務,奠定了國際關係基石。作為主權平等的必然要求,不干涉別國內政原則應運而生。著名國際法學家瓦泰爾論述道:「國家自由與獨立的必然結果,就是她們有權以其認為適當的方式進行自我管理,任何國家都沒有絲毫權利去干涉別國內政。在國家的所有權利中,主權無疑是最嚴肅的,其他國家必須給予最誠敬的尊重。」。

                                            謝鋒強調,干預別國內政的行為嚴重違反國際法,損害世界各國的共同利益,是世界動亂的根源。國際上一切愛好和平、尊重法治的正義力量應該團結起來,捍衛包括不干涉內政在內的國際法基本原則和國際關係基本準則,共同維護以國際法為基礎的國際秩序。

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